특별검사(특검)란?

최근 한국 사회는 고위 공직자와 권력기관을 둘러싼 각종 의혹들이 잇달아 불거지며,

‘특별검사(특검)’ 제도에 대한 관심이 다시금 뜨겁습니다.

2025년, 이재명 정부 출범 이후 공정한 진상 규명을 위한 독립 수사 기구의 필요성이 커졌기 때문입니다.

그렇다면 과연 ‘특검’이란 무엇일까요? 단순한 수사기관이 아닌, 검찰로부터도 독립된 수사 권한을 가진 제도라는 점에서 매우 중요합니다.
이번 글에서는 특검의 정확한 의미, 법적 근거, 왜 필요한지, 어떤 특징을 갖고 있는지까지 한 번에 정리해드립니다.

1. 특별검사란 무엇인가?

특별검사(특검)는 일반 검찰이 수사하기에 공정성이 의심되거나 이해충돌이 우려되는 사건을 대상으로,
대통령 또는 권력기관으로부터 독립된 외부 법조인을 임명하여 수사와 기소를 맡기는 제도입니다.

쉽게 말해, 권력형 비리나 검찰이 수사 대상인 경우, 외부 인사가 맡아 신뢰성 있는 수사를 할 수 있도록 만든 제도입니다.

구분	내용
수사 대상	권력형 비리, 검찰·경찰 내부 사건, 대통령 측근·가족 관련 사건 등
수사권한	수사권, 영장청구권, 공소제기권 (기소 가능)
조직 구성	특별검사 1인 + 파견 검사·수사관 등 수사팀
수사기간	최초 70일 + 연장 30일 = 최대 100일 (사안 따라 추가 연장 가능)
독립성 보장	수사·기소 과정에서 대통령, 검찰총장, 법무부장관의 지휘·감독을 받지 않음

👉 검찰이 '셀프 수사'로 비판받지 않도록, 신뢰받는 외부 전문가가 투명하게 수사하기 위한 제도입니다.

A. 특검은 검찰로부터 완전히 독립된 외부 인사가 수사와 기소를 맡습니다.
검찰은 내부 지휘체계가 존재하지만, 특검은 대통령·법무부·검찰총장의 지시를 받지 않습니다.

A. 네, 특검은 수사권과 함께 공소권(기소권)도 갖고 있어 직접 기소가 가능합니다.

A. 일반적으로 국회가 특정 사건에 대해 공정성과 독립성이 필요하다고 판단할 때, ‘특검법’을 통과시켜 도입합니다.

A. 기본 수사기간은 70일이며, 필요 시 최대 30일씩 두 번 연장해 최장 130일(또는 170일)까지 활동할 수 있습니다.

A. 아닙니다. 국회가 입법을 통해 승인한 특정 사건에 한해서만 특검이 가능합니다.
주로 대통령 측근, 검찰·경찰 비리, 권력형 의혹에 집중됩니다.

A. 수사 종료 후, 수사 결과보고서가 국회에 제출되며, 대부분은 언론 또는 국회 질의를 통해 대중에게 공개됩니다.

특검은 사법 정의와 권력 감시를 위한 헌법적 균형 도구입니다.
공정성을 최우선으로 하는 수사를 통해, 국민의 신뢰를 지키는 제도이자
권력 감시의 마지막 보루로서 기능합니다.

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